Na temelju članaka 8. i 58. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti ( „ Narodne novine '', broj138/06. ) i članka 33. Statuta grada Dubrovnika („Službeni glasnik Grada Dubrovnika '',broj 4/09., 6/10. i 3/11.), Gradsko vijeće Grada Dubrovnika na 26. sjednici, održanoj 30. I 31. ožujka 2012., donijelo je
ODLUKU o ugostiteljskoj djelatnosti na području Grada Dubrovnika
I. TEMELJNE ODREDBE
Članak 1.
Ovom odlukom odreñuje se početak i završetak radnoga vremena u ugostiteljstvu, kriteriji za drukčije odreñivanje radnoga vremena za pojedine ugostiteljske objekte te dužnosti i obveze ugostitelja u svezi s obavljanjem ugostiteljske djelatnosti.
Članak 2.
Dnevni raspored, početak i završetak radnoga vremena, u okviru radnoga vremena odreñenog ovom odlukom, utvrñuje ugostitelj. Obavijest o radnom vremenu ugostiteljskih objekata mora biti vidno istaknuta na ulazu u ugostiteljski objekt.
Članak 3.
Ne smatraju se ugostiteljskim objektima, u smislu ove odluke, objekti gradskih kotareva i mjesnih odbora u kojima se održavaju odreñene priredbe i manifestacije.
II. RASPORED, POČETAK I ZAVRŠETAK RADNOGA VREMENA U UGOSTITELJSTVU
Članak 4.
Ugostiteljski objekti posluju u radnom vremenu, kako slijedi:
1. ugostiteljski objekti za smještaj iz skupine „hoteli i kampovi“ i druge vrste ugostiteljskih objekata za smještaj (hotel, hotelsko naselje, apartmansko naselje, motel, pansion, kamp, sobe za iznajmljivanje, odmaralište i sl.), obvezno rade od 0 do24 sata svaki dan;
2. ugostiteljski objekti iz skupine „restorani“ i „barovi“ mogu raditi od 6.00 do 2.00 sata;
a) ugostiteljski objekti iz skupine „barovi“, koji ispunjavaju uvjete za rad noćusukladno posebnim propisima, samo u zatvorenim prostorima mogu raditi od 21.00 do6.00;
b) ugostiteljski objekti iz skupine „restorani“ i „barovi“, koji se nalaze izvannaseljenih područja i naselja, mogu raditi od 0 do 24 sata;
c) ugostiteljski objekti u sastavu ugostiteljskih objekata za smještaj i ugostiteljskiobjekti na tržnicama, kupalištima, željezničkom i autobusnom kolodvoru te ušportskim objektima, posluju u radnom vremenu objekta u kojem se nalaze;
3. ugostiteljski objekti iz skupine „catering-objekti“ (priprema jela, slastica, pića i napitaka) mogu raditi od 0 do 24 sata;
4. ugostiteljski objekti iz skupine „objekti jednostavnih usluga“ (u šatoru, na klupi, u kolicima i sl.) mogu raditi od 6.00 do 24.00 sata. Radno vrijeme ugostiteljstva upokretnom objektu, pod šatorom i slično, za vrijeme trajanja kulturnih, športskih događanja i manifestacija jednako je vremenu trajanja manifestacije.
Članak 5.
Sve dane u tjednu radno vrijeme za ugostiteljske objekte iz čl. 4. st. 1. toč. 2. ove odluke, iz skupine „restorani“ i „barovi“, kao i na otvorenom prostoru uz navedene ugostiteljske objekte (terase), završava najkasnije u 2.00 sata, s tim da se glazba i buka dopušta samo do 24.00 sata, sukladno Zakonu o buci.
Gradonačelnik može odobriti korištenje uređajima za ozvučenje i izvođenje žive glazbe izvan vremena određenoga stavkom 1. ovoga članka za vrijeme gradskih manifestacija na mjestu gdje se one održavaju.
Članak 6.
Ugostitelji su dužni osigurati da se poslije 24.00 sata glazba ne čuje izvan lokala, a posebno u stanovima zgrade u kojoj se lokal nalazi. Ugostitelji su dužni osigurati poštivanje javnoga reda i mira u svojim ugostiteljskim objektima, a da pri tom ne dovedu u opasnost sebe i druge, spriječiti narušavanje javnoga reda i mira, a ukoliko do njega ipak dođe, odmah izvijestiti Policijsku postaju Dubrovnik.
Članak 7.
Ugostitelji čiji ugostiteljski objekti sukladno ovoj odluci imaju radno vrijeme nakon 2.00 sata dužni su osigurati tjelesnu i tehničku zaštitu sukladno odredbama Zakona o privatnoj zaštiti.
Članak 8.
Zabranjeno je usluživanje, tj. dopuštanje konzumiranja alkoholnih pića u ugostiteljskom objektu osobama mlađim od 18 godina.
Članak 9.
Ugostitelj je dužan onemogućiti iznošenje pića i napitaka radi konzumiranja izvan zatvorenih prostora ugostiteljskoga objekta iz članka 4. stavka 1. podstavka 2. toč. a. ove odluke, tj. barova koji ispunjavaju uvjete za rad noću – iza 2.00 sata.
III. KRITERIJI ZA DRUKČIJE ODREðIVANJE POČETKA I ZAVRŠETKA RADNOGA VREMENA UGOSTITELJSKIH OBJEKATA
Članak 10.
Gradonačelnik može po službenoj dužnosti, za pojedine ugostiteljske objekte, rješenjem na 30 dana, najduže za dva sata, odrediti raniji završetak radnoga vremena propisanoga člankom 4. ove odluke ako:
1. mjerodavna tijela (policija, komunalni redari i državni inspektori) utvrde učestalo kršenje zakonskih odredbi u svezi s bukom i remećenjem javnog reda i mira;
2. radom objekta dolazi do štetnog utjecaja na okoliš, do opasnosti od onečišćenja i štetnih mirisa koji smetaju građanima u blizini objekta;
3. se u ugostiteljskom objektu učestalo krši odredba ove odluke o trajanju radnogavremena;
4. ugostitelj postupi suprotno odredbama čl. 7. ove odluke.
Gradonačelnik će svoje rješenje odmah dostaviti vlasniku ugostiteljskog objekta, Policijskoj upravi i Državnom inspektoratu.
Pod pojmom „učestalo kršenje“ drži se kršenje zakonskih odredbi više od 2 puta u jednom mjesecu, više od 3 puta u pola godine, tj. više od 5 puta tijekom cijele godine.
Članak 11.
Gradonačelnik će, ukoliko utvrdi okolnosti iz čl. 10. st. 3. i 4. ove odluke ponovno preispitati ispunjavanje svih potrebnih uvjeta za rad objekata iz čl. 4. st. 1. podstavak 2. toč. a. ove odluke.
Članak 12.
Gradonačelnik može na ugostiteljev zahtjev, za pojedine ugostiteljske objekte, rješenjem odrediti drukčiji početak, trajanje i završetak radnoga vremena:
1. kad se u ugostiteljskom objektu organizira prigodna proslava i slično dogañanje za određeni broj gostiju, uz uvjet da se ne narušava javni red i mir;
2. kad je riječ o specifičnoj i nepredviñenoj situaciji koja nije regulirana ovom odlukom. Gradonačelnik donosi rješenje za svaki pojedinačni slučaj temeljem pismenoga zahtjeva ugostitelja, podnesenoga najmanje sedam dana prije nastupa situacije zbog koje se traži drukčije radno vrijeme.
Ugostitelj kojem je doneseno rješenje iz st. 1 ovoga članka dužan se pridržavati odredbi čl. 6., čl. 7. i čl. 8 ove odluke.
IV. PROSTORI NA KOJIMA SE MOGU PRUŽATI JEDNOSTAVNE UGOSTITELJSKE USLUGE
Članak 13.
Gradonačelnik će u svakom pojedinom slučaju na zahtjev stranke rješenjem odrediti prostore na kojima mogu biti ugostiteljski objekti u kiosku, kontejneru, nepokretnom vozilu, šatoru, na klupi, kolicima i sličnim napravama opremljenima za pružanje ugostiteljskih usluga – ako im je vanjski izgled u skladu s Prostornom studijom za odreñivanje lokacija za postavljanje objekata za koje se ne izdaje lokacijska dozvola.
V. MINIMALNI UVJETI UREðENJA I OPREMANJA UGOSTITELJSKIH OBJEKATA
Članak 14.
Za obavljanje ugostiteljske djelatnosti u ugostiteljskim objektima moraju biti ispunjeni minimalni uvjeti glede ureñenja i opreme ugostiteljskih objekata, usluga i drugih uvjeta propisanih Zakonom o ugostiteljskoj djelatnosti ("Narodne novine", broj 138/06.).
Ministar zadužen za ugostiteljstvo, uz suglasnost ministra za zdravstvo, pravilnikom propisuje minimalne uvjete iz stavka 1. ovoga članka.
VI. NADZOR
Članak 15.
Upravni nadzor nad provedbom ove odluke obavlja ministarstvo zaduženo za ugostiteljstvo. Inspekcijski nadzor nad provedbom ove odluke i pojedinačnih akata, uvjeta i načina rada pravnih i fizičkih osoba provodi državni inspektorat, svaki u okviru svojih ovlasti, sukladno posebnim propisima.
Ovlašćuje se Upravni odjel za komunalno gospodarstvo i mjesnu samoupravu Grada Dubrovnika da preko svojih komunalnih redara podnosi prijavu Državnom inspektoratu, prekršajne naloge i optužne prijedloge Prekršajnom sudu protiv pravnih i fizičkih osoba, to jest vlasnika ugostiteljskih objekata iz ove odluke koji se ne pridržavaju njezinih odredaba.
Temeljem čl. 109. Prekršajnoga zakona, ovlašteni tužitelji po ovoj odluci mogu biti:
− Grad Dubrovnik, Upravni odjel za komunalne poslove
− Državna inspekcija (mjerodavni gospodarski inspektori i drugi inspektori, svaki u okviru svojega djelokruga, sukladno posebnim propisima).
VII. KAZNENE ODREDBE
Članak 16.
Za povredu odredaba ove odluke primjenjuju se kaznene odredbe iz glave VIII. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti.
Članak 17.
Novčanom kaznom od 3.000,00 do 5.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:
− ne osigura da se poslije 24.00 sata glazba ne čuje izvan lokala, a posebno u stanovima zgrade u kojoj se lokal nalazi;
− ne osigura poštivanje javnoga reda i mira u svojem ugostiteljskom objektu i ne pokuša spriječiti narušavanje javnoga reda, a da pri tom ne dovede u opasnost sebe i druge, te o istom odmah ne izvijesti Policijsku postaju Dubrovnik;
− ugostitelj koji postupi suprotno odredbama čl. 7. ove odluke.
Za prekršaje iz st. 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba – obrtnik – novčanom kaznom u iznosu od 2000,00 do 4.000,00 kuna.
Za prekršaje iz st. 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 1.000,00 kuna.
Za prekršaje iz st. 1. ovog članka fizičkoj osobi – obrtniku – i pravnoj osobi može se naplatiti novčana kazna u iznosu od 1.000,00 kuna na mjestu izvršenja prekršaja.
VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 18.
Ova odluka stupa na snagu osmoga dana od objave u "Službenom glasniku GradaDubrovnika". Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje vrijediti Odluka o ugostiteljskoj djelatnosti ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika", broj 5/07. ).
KLASA: 011-01/12-01/01
URBROJ: 2117/01-09-12-4
Dubrovnik, 30. i 31. ožujka 2012.
Predsjednica Gradskoga vijeća:
Olga Muratti, v. r.---------------------------------------
